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SISTEMA ELECTORAL ARGENTINO
La forma en que los votos se expresan en la efectiva representación, o
sea, cómo se traducen los resultados electorales en bancas legislativas
se llama Sistema Electoral. Existen distintos sistemas vigentes en cada
país. Los mismos responden a tradiciones culturales e históricas que dan
forma a la representación política.
En nuestro país, y a nivel de cargos federales, la
Constitución Nacional y el
Código Electoral Nacional establecen los sistemas electorales
coexistentes para las distintas magistraturas electivas, Presidente,
Diputados y Senadores. En primer lugar hay que expresar que el cuerpo
electoral es el mismo para todos los cargos, la diferencia entre cargos
legislativos y la fórmula presidencial radica en que la totalidad de los
electores del país votan por la fórmula, mientras que para los cargos
legislativos se votan listas distintas para cada distrito. (1)
Al titular del Poder Ejecutivo Nacional, el Presidente o la Presidenta,
se lo elige a simple pluralidad de votos cuando la fórmula más votada
obtiene más del 45% de los votos o más del 40% con una diferencia mayor
al 10% respecto de la fórmula que la sigue en número de votos; en caso
contrario se realiza una segunda vuelta electoral entre las dos fórmulas
más votadas, ganando el que obtiene más votos.
Para el Senado de la Nación los electores de cada distrito eligen a tres
senadores, alcanzando un total de 72 senadores nacionales. En cada
elección se renueva un tercio del Senado, esto es, ocho distritos eligen
senadores.
Se aplica el sistema mayoritario, directo y por lista incompleta. Las
listas se componen de dos candidatos. Para cubrir los cargos en disputa
es decir, las tres bancas, se adjudican dos bancas al partido o alianza
que obtenga la mayoría de los votos y la restante a la que le sigue en
cantidad de votos obtenidos. En esta elección no hay fórmulas
matemáticas que aplicar ni porcentajes de distribución. La simple
pluralidad de votos determina quien sale primero y segundo, y entre
ellos se distribuye la representación. (2)
Para la elección de los diputados nacionales, debemos tener en cuenta
que la renovación de la cámara se realiza por mitades y, que a
diferencia de los senadores que renuevan completamente la representación
de cada provincia cada seis años, la elección de diputados se realiza en
todo el territorio nacional. Cada elector vota únicamente por una lista
de candidatos oficializada por un partido o alianza, cuyo número de
integrantes será igual al de los cargos a renovar, más los suplentes.
El sistema es proporcional que aplica la fórmula D’Hont para la
asignación de las bancas, con un umbral (también denominado piso
electoral) del 3% del número de electores registrados en el distrito.
(3)
Esto quiere decir que, en primer lugar, se toman los votos de cada
partido que haya superado el umbral del 3% del padrón y se los divide
desde la unidad hasta el total de cargos a elegir; luego, se ordenan los
resultados de mayor a menor, sin importar la lista a la que pertenecen,
hasta llegar a la correspondiente a la última vacante; y finalmente, se
toma esta última cifra (repartidora) y se la divide por los votos
logrados por cada agrupación, arrojando los cargos que a cada uno
corresponderán.
(1) Hasta 1994 en cada distrito se votaba una
lista distinta de electores para presidente y vicepresidente que
conformaban el Colegio Electoral.
(2) La Constitución requiere que las listas sean presentadas por un
partido o una alianza formalizada ya que candidatos similares
presentados por partidos diferentes NO acumulan sus votos. Recordar la
controversia planteada entre las candidaturas de Alfredo Bravo y Gustavo
Béliz.
(3) De no alcanzar dicho número de votos la lista no participa de la
distribución de las bancas.
ELECCIONES PRESIDENTE Y VICE
Constitución Nacional - Segunda Parte - Autoridades de la Nación -
Título Primero - Gobierno Federal - Sección Segunda - Del Poder
Ejecutivo - Capítulo Segundo (De la forma y tiempo de la elección del
presidente y vicepresidente de la Nación)
Artículo 94. El presidente y el vicepresidente de la Nación serán
elegidos directamente por el pueblo, en doble vuelta, según lo establece
esta Constitución. A este fin el territorio nacional conformará un
distrito único.
Artículo 95. La elección se efectuará dentro de los dos meses anteriores
a la conclusión del mandato del presidente en ejercicio.
Artículo 96. La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se
realizará entre las dos fórmulas de candidatos más votadas, dentro de
los treinta días de celebrada la anterior.
Artículo 97. Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera
vuelta, hubiere obtenido más del cuarenta y cinco por ciento de los
votos afirmativos válidamente emitidos, sus integrantes serán
proclamados como presidente y vicepresidente de la Nación.
Artículo 98. Cuando la fórmula que resultare más votada en la primera
vuelta hubiere obtenido el cuarenta por ciento por lo menos de los votos
afirmativos válidamente emitidos y, además, existiere una diferencia
mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos
afirmativos válidamente emitidos sobre la fórmula que le sigue en número
de votos, sus integrantes serán proclamados como presidente y
vicepresidente de la Nación.
Código Electoral Nacional - Título VII (Del sistema Electoral Nacional)
- Capítulo I (De la elección de presidente y vicepresidente de la
Nación)
Art. 148. El presidente y vicepresidente de la Nación serán elegidos
simultánea y directamente, por el pueblo de la Nación, con arreglo al
sistema de doble vuelta, a cuyo fin el territorio nacional constituye un
único distrito.
La convocatoria deberá hacerse con una anticipación no menor de noventa
(90) días y deberá celebrarse dentro de los dos (2) meses anteriores a
la conclusión del mandato del presidente y vicepresidente en ejercicio.
La convocatoria comprenderá la eventual segunda vuelta, de conformidad
con lo dispuesto por el artículo siguiente. Cada elector sufragará por
una fórmula indivisible de candidatos a ambos cargos.
Art. 149. Resultará electa la fórmula que obtenga más del cuarenta y
cinco por ciento (45%) de los votos afirmativos válidamente emitidos; en
su defecto, aquélla que hubiere obtenido el cuarenta por ciento (40%)
por lo menos de los votos afirmativos válidamente emitidos y, además,
existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del
total de los votos afirmativos válidamente emitidos, sobre la fórmula
que le sigue en número de votos.
Art. 150. Si ninguna fórmula alcanzare esas mayorías y diferencias de
acuerdo al escrutinio ejecutado por las Juntas Electorales, y cuyo
resultado único para toda la Nación será anunciado por la Asamblea
Legislativa atento a lo dispuesto por el artículo 120 de la presente
ley, se realizará una segunda vuelta dentro de los treinta (30) días.
Art. 151. En la segunda vuelta participarán solamente las dos fórmulas
más votadas en la primera, resultando electa la que obtenga mayor número
de votos afirmativos válidamente emitidos.
Art. 152. Dentro del quinto día de proclamadas las dos fórmulas más
votadas, éstas deberán ratificar por escrito ante la Junta Electoral
Nacional de la Capital Federal su decisión de presentarse a la segunda
vuelta. Si una de ellas no lo hiciera, será proclamada electa la otra.
Art. 153. En caso de muerte o renuncia de cualquiera de los candidatos
de la fórmula que haya sido proclamada electa, se aplicará lo dispuesto
en el articulo 88 de la Constitución Nacional.
Art. 154. En caso de muerte de los dos candidatos de cualquiera de las
dos fórmulas más votadas en la primera vuelta electoral y antes de
producirse la segunda, se convocará a una nueva elección.
En caso de muerte de uno de los candidatos de cualquiera de las dos
fórmulas más votadas en la primera vuelta electoral, el partido político
o alianza electoral que represente, deberá cubrir la vacancia en el
término de siete (7) días corridos, a los efectos de concurrir a la
segunda vuelta.
Art. 155. En caso de renuncia de los dos candidatos de cualquiera de las
dos fórmulas más votadas en la primera vuelta, se proclamará electa a la
otra.
En caso de renuncia de uno de los candidatos de cualquiera de las dos
fórmulas más votadas en la primera vuelta electoral, no podrá cubrirse
la vacante producida. Para el caso que la renuncia sea del candidato a
presidente, ocupará su lugar el candidato a vicepresidente.
ELECCIONES DE SENADORES NACIONALES
Constitución Nacional - Segunda Parte - Autoridades de la Nación -
Título Primero - Gobierno Federal - Sección Primera - Del Poder
Legislativo - Capítulo Segundo (del Senado)
Artículo 54. El Senado se compondrá de tres senadores por cada provincia
y tres por la Ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y
conjunta, correspondiendo dos bancas al partido político que obtenga el
mayor número de votos, y la restante al partido político que le siga en
número de votos. Cada senador tendrá un voto.
Código Electoral Nacional - Título VII (Del sistema Electoral Nacional)
- Capítulo II (De la elección de senadores nacionales)
Artículo 156. Los senadores nacionales por las provincias y la Ciudad de
Buenos Aires se elegirán en forma directa por el pueblo de las mismas
que se considerarán a este fin como distritos electorales.
Cada elector votará por una lista oficializada con dos candidatos
titulares y dos suplentes. ( * Modificación introducida por la ley
25.658).
Artículo 157. El escrutinio de cada elección se practicará por lista sin
tomar en cuenta las tachas o sustituciones que hubiere efectuado el
votante.
Resultarán electos los dos titulares correspondientes a la lista del
partido o alianza electoral que obtuviere la mayoría de los votos
emitidos y el primero de la lista siguiente en cantidad de votos. El
segundo titular de esta última lista será el primer suplente del senador
que por ella resultó elegido. Los suplentes sucederán al titular por su
orden en el caso previsto por el artículo 62 de la Constitución
Nacional.
ELECCIONES DE DIPUTADOS NACIONALES
Constitución Nacional - Segunda Parte - Autoridades de la Nación -
Título Primero - Gobierno Federal - Sección Primera - Del Poder
Legislativo - Capítulo Primero (De la Cámara de Diputados)
Artículo 45. La Cámara de Diputados se compondrá de representantes
elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la Ciudad de
Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a
este fin como distritos electorales de un solo Estado y a simple
pluralidad de sufragios. El número de representantes será de uno por
cada treinta y tres mil habitantes o fracción que no baje de dieciséis
mil quinientos. Después de la realización de cada censo, el Congreso
fijará la representación con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no
disminuir la base expresada para cada diputado.
Código Electoral Nacional - Título VII (Del sistema Electoral Nacional)
- Capítulo III (De los diputados nacionales)
Art. 158. Los diputados nacionales se elegirán en forma directa por el
pueblo de cada provincia y de la Capital Federal que se considerarán a
este fin como distritos electorales. Cada elector votará solamente por
una lista de candidatos oficializada cuyo número será igual al de los
cargos a cubrir con más los suplentes previstos en el artículo 163 de la
presente ley.
Art. 159. El escrutinio de cada elección se practicará por lista sin
tomar en cuanta las tachas o sustituciones que hubiere efectuado el
votante.
Art. 160. No participarán en la asignación de cargos las listas que no
logren un mínimo del tres por ciento (3%) del padrón electoral del
distrito.
Art. 161. Los cargos a cubrir se asignarán conforme al orden establecido
por cada lista y con arreglo al siguiente procedimiento:
• El total de los votos obtenidos por cada lista que haya alcanzado como
mínimo el tres por ciento (3%) del padrón electoral del distrito será
dividido por uno (1), por dos (2), por tres (3) y así sucesivamente
hasta llegar al número total de los cargos a cubrir.
• Los cocientes resultantes, con independencia de las listas de que
provengan, serán ordenados de mayor a menor en número igual al de los
cargos a cubrir.
• Si hubiere dos o más cocientes iguales se los ordenará en relación
directa con el total de los votos obtenidos por las respectivas listas y
si éstos hubieran logrado igual número de votos el ordenamiento
resultará de un sorteo que a tal fin deberá realizar la Junta Electoral
competente.
• A cada lista le corresponderán tantos cargos como veces sus concientes
figuren en el ordenamiento indicado en el inciso b).
Art. 162. Se proclamarían diputados nacionales a quienes resulten
elegidos con arreglo al sistema adoptado en el presente capítulo.
Art. 163. En las convocatorias de cada distrito electoral se fijará el
número de diputados nacionales, titulares y suplentes. A estos fines se
establecerá el número de suplentes que a continuación se expresa:
• Cuando se elijan 2 titulares: 2 suplentes.
• Cuando se elijan de 3 a 5 titulares: 3 suplentes.
• Cuando se elijan 6 y 7 titulares: 4 suplentes.
• Cuando se elijan 8 titulares: 5 suplentes.
• Cuando se elijan 9 y 10 titulares: 6 suplentes.
• Cuando se elijan de 11 a 20 titulares: 8 suplentes.
• Cuando se elijan 21 titulares o más: 10 suplentes.
Art. 164. En caso de muerte, renuncia, separación, inhabilidad o
incapacidad permanente de un diputado nacional lo sustituirán quienes
figuren en la lista como candidatos titulares según el orden
establecido. Una vez que ésta se hubiere agotado ocuparán los cargos
vacantes los suplentes que sigan de conformidad con la prelación
consignada en la lista respectiva. En todos los casos los reemplazantes
se desempeñarán hasta que finalice el mandato que le hubiere
correspondido
Fuente: Ministerio del
Interior
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